一、依据： 1．《浙江省旅游管理条例》（省九届人大常委会第31号公告）； 2．《旅游投诉暂行规定》（国家旅游局于1991年6月1日公布）。 二、条件： 1．投诉者是有直接利害关系的旅游者。 2．有明确的被投诉者、具体的投诉请示和事实证据； 3．属于旅游投诉范